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12月16日，廣東省廣州市人力資源和社會保障局公布《廣州市差別化入戶市內遷移管理辦法(公開征求意見稿)》，在番禺區(qū)等7個行政區(qū)內就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人員，擁有國內普通高校全日制大專學歷即可將戶籍遷入廣州市。

該文件自12月16日至12月25日公開征求意見。根據文件，廣州市差別化入戶政策的實施范圍為：白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個行政區(qū)。

目前，廣州市轄越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城共11個行政區(qū)。

廣州市人社局稱，根據國家發(fā)展改革委《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》精神，為進一步深化廣州人才入戶制度改革，促進人力資源集聚和優(yōu)化配置，優(yōu)化廣州市人口結構，制定了該辦法。

所謂“差別化入戶”，是指在廣州市差別化入戶實施范圍內就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，符合相應條件的非本市戶籍人員入戶廣州。

根據文件，在廣州市差別化入戶實施范圍內就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，且同時符合以下三個條件的人員，可將戶籍遷入廣州市，在差別化入戶實施范圍內的行政區(qū)辦理登記入戶：

(一)擁有國內普通高校全日制本科學歷或學士學位(單證)，或擁有國內普通高校全日制大專學歷，或全日制技師學院預備技師班、高級工班畢業(yè)人員;

(二)年齡在28周歲及以下;

(三)申報時須在差別化入戶實施范圍區(qū)域內連續(xù)繳納社會保險滿12個月。

文件解釋稱，通過該辦法將戶籍遷入廣州市差別化入戶實施范圍的7個行政區(qū)的人員，其戶籍市內遷移及相關戶籍待遇由市公安機關制定的《廣州市差別化入戶市內遷移管理辦法》及相關部門制定的文件另行明確。并且，符合該辦法的人員，準予其配偶、未成年子女隨本人同時將戶籍遷入廣州市差別化入戶實施范圍的區(qū)域。

關于入戶人員戶籍，文件特別指出，人員未在差別化入戶實施范圍區(qū)域內具有住宅房屋地址登記入戶的，在其工作單位集體戶或差別化入戶實施范圍區(qū)域人力資源市場集體戶入戶;無法通過上述辦理入戶的，在其工作單位注冊所屬的公共集體戶入戶。

據廣州市統計局最新發(fā)布的數據，截至2019年末，廣州市常住人口1530.59萬人，其中白云區(qū)常住人口最多，達277.96萬人。

市場調研數據顯示，2019年廣州戶籍出生人口13.98萬人，出生率14.86‰;死亡人口4.83萬人，死亡率5.14‰;自然增長人口9.15萬人，自然增長率9.72‰。戶籍遷入人口21.05萬人，遷出人口4.30萬人，機械增長人口16.75萬人。

國家發(fā)改委《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》提出，要推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。督促除個別超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市堅持存量優(yōu)先原則，取消進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群落戶限制。鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。