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據上海證券報獨家獲悉，隨著我國農業現代化進程的加快，農業保險發展的內外部環境發生了深刻變化。而基于這些變化，保監會正醞釀對農業保險市場準入制度進行改革，相關文件近日起草完畢，目前正在財險業內部征求意見階段。

經過近年來的快速發展，我國農業保險已進入發展新常態。實現了跨越式發展，保險品種不斷增加，保險覆蓋面和參保農戶數顯著提高，保險服務水平和服務能力不斷增強，在國民經濟社會全局中的地位和作用日益凸顯。

但由于農業保險屬于政策性險種、實行的是保費補貼政策，為維護公平有序的市場秩序，適度的準入門檻以及獎優罰劣制度也是必不可缺的。

根據《農業保險條例》和《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》有關精神，農業保險業務經營資格行政審批事項或將被取消。但，根據近日內部下發的《關于改革農業保險市場準入制度的通知》征求意見稿，準入門檻將會根據經營主體的不同有所區分。相較保險公司總公司開辦農業保險業務的各種條件而言，對保險公司省級分公司開辦農業保險業務的準入門檻將更加細化。此外，對于開辦四類農業保險的保險公司，可適當降低經營資質要求。這四類分別是：在革命老區、貧困地區和邊疆少數民族地區開辦農業保險業務;開辦地方特色優勢農作物保險、價格保險、收入保險、天氣指數保險、“互聯網+”等創新型農業保險業務;開辦漁業保險、制種保險、中藥材保險等服務基礎較為薄弱的農業保險業務;開辦商業性農業保險業務。而對一些違法違規的經營主體，也會建立黑名單制度，使其不得開展農業保險業務。

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