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國內(nèi)汽車融資租賃市場目前基本未開放，汽車租賃滲透率不到百分之十，客戶多數(shù)是外企;在比較成熟的市場，每年以融資租賃形式出售近50%的車輛。在新《汽車金融公司管理辦法》出臺后，許多融資租賃公司和相關(guān)機構(gòu)開始積極尋求與外界的合作，專門的汽車融資租賃公司也日益增多。

我國融資租賃法律制度現(xiàn)狀

在我國，法律制度按照法律位階體現(xiàn)在(全國人大)法律、(國務院)行政法規(guī)、(地方人大)法規(guī)和(各部委)規(guī)章之中，同時在法律執(zhí)行層面也體現(xiàn)在最高人民法院司法解釋以及政府部門發(fā)布的各項政策之中。關(guān)于融資租賃法律制度，我們可以從交易法、行業(yè)法和財稅與行政管理規(guī)定幾個方面進行分類。

規(guī)范融資租賃交易的法律規(guī)定

在我國，融資租賃很長時間內(nèi)處于無法可依的狀態(tài)，直到1996年最高人民法院頒布了《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛若干問題的規(guī)定》，對司法實踐中審判融資租賃合同糾紛提供了審判依據(jù)。1999年《中華人民共和國合同法》頒布，其中將融資租賃合同專門列為第十四章進行規(guī)定，主要規(guī)范融資租賃基本交易規(guī)則、當事人之間的權(quán)利義務。近來最高人民法院正在就《中華人民共和國合同法》融資租賃專章進行研究和擬定相關(guān)司法解釋。未來該司法解釋的推出將在較大程度上推動我國融資租賃法律制度的完善與落實。

規(guī)范租賃公司管理的部門規(guī)章

中國對融資租賃實行嚴格的準入制度，融資租賃審批和監(jiān)管部門有兩個，即商務部和銀監(jiān)會。實際上，融資租賃公司也因出身的不同而在稱謂上也有所區(qū)別：銀監(jiān)會審批監(jiān)管的租賃公司通稱金融租賃公司，商務部的則多稱租賃公司或融資租賃公司。銀監(jiān)會和商務部兩主管部門就相應管理問題均發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度。

《外商投資租賃業(yè)管理辦法》。是由商務部發(fā)布的，對外商投資融資租賃公司進行審批和監(jiān)管的主要法律依據(jù)。該辦法主要內(nèi)容涉及租賃業(yè)務形式(直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等不同形式開展融資租賃業(yè)務)、租賃資產(chǎn)范圍、設立外商投資租賃公司、融資租賃公司的條件和申報程序、租賃公司經(jīng)營范圍、風險資產(chǎn)管理等。

《金融租賃公司管理辦法》。2007年銀監(jiān)會修訂公布了《金融租賃公司管理辦法》，該辦法是對金融租賃公司審批和監(jiān)管的主要法律依據(jù)。它對金融租賃公司的設立、審批、業(yè)務范圍、監(jiān)管等做了全面規(guī)范，該辦法修訂后，允許符合資質(zhì)要求的商業(yè)銀行設立或參股金融租賃公司。

商務部、國家稅務總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務有關(guān)問題的通知。在我國，除前述金融租賃公司和外商投資融資租賃公司外，另有內(nèi)資試點融資租賃公司。內(nèi)資試點租賃公司由商務部和國家稅務總局聯(lián)合審批，歸口商務部監(jiān)管。自2004年實施試點制度以來，內(nèi)資試點租賃公司已有152家。這些試點企業(yè)由各地商務主管部門根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實際情況，推薦從事租賃業(yè)務的內(nèi)資企業(yè)參與試點工作。

會計與稅收政策

從國外經(jīng)驗看，融資租賃得以快速平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一是優(yōu)惠、合理的財稅制度，包括會計制度。我國目前相關(guān)會計稅收制度也已初步建立。會計準則。《企業(yè)會計準則第21號——租賃》對于規(guī)范租賃交易各方對租賃資產(chǎn)的確認、計量和相關(guān)信息的披露，推動中國租賃業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。

融資租賃流轉(zhuǎn)稅政策。目前，規(guī)范融資租賃交易流轉(zhuǎn)稅的主要政策有：《國家稅務總局關(guān)于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》、《財政部、國家稅務總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》、《商務部、國家稅務總局關(guān)于從事融資租代寫論文賃業(yè)務有關(guān)問題的通知》、《財政部海關(guān)總署國家稅務總局關(guān)于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點的通知》、《國家稅務總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》、《融資租賃貨物出口退稅管理辦法》、《關(guān)于租賃企業(yè)進口飛機有關(guān)稅收政策的通知》、《關(guān)于飛機租賃企業(yè)有關(guān)印花稅政策的通知》。

其他散見于外匯、海關(guān)、民航、交通等各主管部門制度的規(guī)章，這些部門的規(guī)章和規(guī)定作為融資租賃業(yè)務操作中適用的行政管理準則也非常重要，在一定程度上甚至具有決定性作用。