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今年上半年深圳市全市新增托位4000余個，全年預(yù)計新增托位1.6萬個。到2025年，深圳市每個社區(qū)均有提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的機構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)的“15分鐘托育服務(wù)圈”。目前深圳提供托育服務(wù)的機構(gòu)不僅實現(xiàn)了普惠性托育機構(gòu)街道全覆蓋，還探索單位辦托等模式，解決家長們的帶娃難題。相關(guān)調(diào)查顯示，82.8%的家長認為理想的托育機構(gòu)應(yīng)位于居住社區(qū)之內(nèi)。深圳鼓勵支持各區(qū)各部門，通過公建民營、民辦公助等多種方式增加托育服務(wù)供給，建成15分鐘托育圈，為家長提供便利。

深圳市衛(wèi)生健康委家庭發(fā)展和婦幼健康處處長 宋曉紅：目前已經(jīng)推動企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動13家托育機構(gòu)試點建設(shè)工作，推動243家幼兒園向托育服務(wù)延伸開設(shè)托班。深圳市明確提出鼓勵有條件單位開辦托育機構(gòu)，同時也積極為這樣的托育園協(xié)調(diào)用地和配套物業(yè)。

在2022年以前，全國許多地區(qū)0至3歲托育服務(wù)行業(yè)處于政策空白期，嬰幼兒照護服務(wù)供給總體不足。今年，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委遴選出33個城市作為第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，出臺相關(guān)政策支持和鼓勵普惠托育的發(fā)展。江蘇省南京市作為示范城市之一，一直在“幼有所育”方面探索新路徑。

隨著三孩生育政策的實施，“誰來帶娃”成為很多家庭面臨的難題。普惠托位供給不足、托育價格居高不下等備受關(guān)注。調(diào)查顯示，嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的重要因素之一，發(fā)展0—3歲兒童的托育服務(wù)對于提高生育意愿具有明顯作用。調(diào)查顯示，目前我國3歲以下嬰幼兒人數(shù)超3200萬，每年新增1000萬左右。城市中超過三分之一的家庭有托育需求，在發(fā)達地區(qū)和一線城市這種需求就更加強烈。

從2019年5月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見》，對嬰幼兒照護服務(wù)進行頂層設(shè)計，明確托育機構(gòu)登記注冊部門;到同年10月國家衛(wèi)健委印發(fā)《托育機構(gòu)設(shè)置標準(試行)》和《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》，對場地、設(shè)施、人員、管理等多方面進行標準細化;再到2019年12月國家衛(wèi)健委、民政部等印發(fā)《托育機構(gòu)登記和備案辦法(試行)》，我國嬰幼兒托育服務(wù)在標準規(guī)范方面取得了明顯進步，對托育機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求。

國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人介紹，我國先后印發(fā)了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見》等，提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點任務(wù)、支持政策和保障措施。截至2022年底，全國共有托育服務(wù)機構(gòu)約7.5萬家，提供托位數(shù)約350萬個，每千人口托位數(shù)約2.5個。未來我國將進一步建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔。

2023年中國托育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，越來越多的家庭轉(zhuǎn)變育兒理念，對嬰幼兒托育行業(yè)的需求不斷增加。加上國家政策利好的大力扶持，托育行業(yè)進入快速擴張時期，托育機構(gòu)數(shù)量井噴式增長。截至2023年6月，全國在國家衛(wèi)健委托育機構(gòu)信息公示平臺備案的托育機構(gòu)超過2.6萬家。

從市場結(jié)構(gòu)來看，目前我國托育服務(wù)機構(gòu)主要有全日托、半日托、計時托、臨時托等多種服務(wù)類型。在資質(zhì)方面，公辦和民辦托育機構(gòu)共同構(gòu)成市場主體。其中，受政府直轄的公辦托育機構(gòu)由于教師資質(zhì)、服務(wù)保障上都有權(quán)威背書，因此深受消費者信賴。目前，公辦類托育機構(gòu)的占比為40.9%，私立托育機構(gòu)和社區(qū)托育機構(gòu)分別占比23.5%、20.8%。相對來說，工作單位托育機構(gòu)和上門托育服務(wù)市場占比最小。

當下，嬰幼兒托育問題越來越突出，托育行業(yè)進入快速擴張時期。然而，近期有調(diào)查顯示，一邊是家長抱怨費用太高，一邊卻是許多托育機構(gòu)托位空置。價格高昂、成本難以壓縮、行業(yè)標準和相關(guān)資質(zhì)模糊不清、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、抗風險能力較弱等，仍是目前制約行業(yè)發(fā)展的痛點。隨著托育行業(yè)市場需求猛增，合規(guī)化備案成為必然趨勢。目前，我國長三角和珠三角地區(qū)的托育機構(gòu)普遍完成了合規(guī)化備案，其師資力量和服務(wù)水平也穩(wěn)居全國前列。在我國政府的重視以及支持下，直屬教育部門的托育機構(gòu)數(shù)量不斷上漲。