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一個重大政策利好的釋放，讓區塊鏈再次成為熱議的話題。據新華社10月25日市場調研報道，中共中央政治局10月24日下午就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。集體學習強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。

要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

多位專家和業內人士對第一財經表示，在區塊鏈技術的發展上，中國正在搶占跑道。中國企業越來越強調對最核心的“硬技術”的掌控，從政府政策引導來看，也更加鼓勵企業進行區塊鏈核心技術的自主創新。中國區塊鏈專利申請數量目前已位居全球第一，區塊鏈技術未來在金融、民生、政務等多領域將具有更為廣闊的應用前景。

與此同時，發展區塊鏈絕非炒幣。不僅各類代幣發行融資(ICO)活動已被央行禁止，國家網信辦還通過發布兩批區塊鏈信息服務備案清單，甄別和排除炒幣企業。

1、為什么會成為國家戰略

區塊鏈本質上是一個去中心化的分布式賬本數據庫，其本身是一串使用密碼學相關聯所產生的數據塊，每一個數據塊中包含了多次交易有效確認的信息。

去中心化的分布式儲存帶來公開與透明，也讓數據直接產生價值;信息的不可篡改、可追溯性帶來安全與誠實，也讓人與人之間變得更加互信。區塊鏈被認為是繼互聯網之后又一大浪潮，將作為基礎設施為各行各業帶來巨大的變革機會。

目前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。上述講話強調，要強化基礎研究，提升原始創新能力，努力讓我國在區塊鏈這個新興領域走在理論最前沿、占據創新制高點、取得產業新優勢。“最前沿”“制高點”“新優勢”，三個詞無疑說明中國在區塊鏈競爭領域的目標確定而唯一：就是爭奪第一。

博望財經創始人姚博海稱，目前世界各國的區塊鏈技術和產業均處于快速發展的早期階段，沒有哪個國家存在絕對的優勢，這正是中國在科技領域實現“彎道超車”的重要機會。

在中央政治局集體學習上做講解的浙江大學教授、中國工程院院士陳純，10月12日在由中國計算機學會主辦的2019CCF區塊鏈技術大會上表示，國內區塊鏈產業發展正迎來“春風”，中國區塊鏈技術的研究熱點將集中于聯盟區塊鏈的關鍵技術、區塊鏈監管技術兩個方面。

2、中國區塊鏈專利申請數量全球第一

我國在區塊鏈領域擁有良好基礎。在此前一系列的政策扶持下，區塊鏈技術和產業發展迅速，并開始與各行各業融合。

國務院2016年印發《“十三五”國家信息化規劃》，將區塊鏈技術列為戰略性前沿技術。2018年6月，工信部印發《工業互聯網發展行動計劃(2018-2020年)》，鼓勵區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網中的應用研究與探索。

中國在區塊鏈技術方面的專利申請數量近年來位居全球首位。中國金融認證中心(CFCA)去年年底發布的《2018中國電子銀行調查報告》顯示，目前全球已有的區塊鏈相關專利申請，超過半數來自中國，截至2017年底，專利申請量超過1200件，反超美國，成為第一。

目前，前三大互聯網巨頭阿里巴巴、騰訊和百度都在嘗試落地區塊鏈技術及涉及較為基礎的技術開發，例如百度超級鏈平臺、螞蟻區塊鏈BaaS平臺、騰訊云TBaaS區塊鏈服務平臺等。

目前，全球范圍內，企業看，區塊鏈技術競爭已經形成了第一梯隊和第二梯隊，截至2019年4月，阿里巴巴以290件區塊鏈專利，排在2019上半年全球區塊鏈專利排行榜榜首。同時觀察第一梯隊、第二梯隊的企業，發現他們均來自中國。整體看，中國互聯網公司在區塊鏈的技術積累較為深厚。中國在區塊鏈領域技術競爭優勢較大。

中國平安、萬向控股、恒生電子等多家A股上市公司在金融、能源、物流、交通、貿易、版權等區塊鏈應用領域也有廣泛布局。

央企亦在區塊鏈領域多有涉足，并積極與互聯網企業合作。比如，10月27日，國家電網公布，全資子公司國網區塊鏈科技(北京)有限公司已正式成立，將與其泛在電力物聯網建設高度契合，推動上下游產業互信，實現數據高效共享，提升風險防范能力。

區塊鏈技術還被應用到政務服務中，通過實現身份信息數據共享，將省去大量重復填寫個人信息的時間，業務辦理將更加便捷。

以浙江省為例，該省正在深化“最多跑一次”改革。浙江省大數據局副局長蔣汝忠對第一財經市場調查研究員表示：“我們要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗?！?

上海區塊鏈公司唯鏈創始人CEO陸揚表示：“區塊鏈未來在教育、就業、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益和社會救助等方面的應用價值會逐步顯現出來?！?

3、金融是目前主要應用領域

區塊鏈目前最主要的應用場景在金融領域。據市場調研，2018年全球區塊鏈市場份額中，金融業所占份額最大，為60.5%。制造業和資源行業占17.6%，服務業14.6%，公共部門和基礎設施行業分別占4.2%和3.1%。

目前國內包括中農工建等在內的多家銀行，已經將區塊鏈技術運用于脫貧基金管理、跨境與跨行、信用證、供應鏈金融等領域。

恒大研究院任澤平認為，以跨境支付、全球貿易物流、供應鏈金融、征信四個具有代表性的應用場景為例進行分析，區塊鏈能夠融合實物流、數據流、信息流、資金流，簡化驗證、對賬、審批、清算等交易流程，從而提升效率、降低成本，在部分場景中，區塊鏈也能幫助實現數據確權、促進信息共享。

除了上述實踐領域，區塊鏈另一個大受關注的領域就是央行數字貨幣。

央行結算司副司長穆長春在8月10日的第三屆中國金融四十人伊春論壇上表示，“雙層運營體系”將是DC/EP(數字貨幣/電子支付)的一大特點，它是指央行先把數字貨幣兌換給銀行或其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。為了保證央行數字貨幣不超發，商業機構需要向央行全額、100%繳納準備金，央行數字貨幣依然是中央銀行負債，由中央銀行信用擔保，具有無限法償性。也可以提高商業機構的積極性，更利于民眾對數字貨幣的接受。

IMF(國際貨幣基金組織)貨幣和資本市場部主任托比亞斯表示，中國很可能成為第一個發行中央銀行數字貨幣的國家。

4、防范炒作風險

最新的政策利好也讓市場一片狂歡。上周五晚美股開盤后，迅雷暴漲107.8%，不少概念股也已“蠢蠢欲動”。比特幣突破1萬美元大關。

不過，專家提醒，區塊鏈技術仍然在發展初期，實踐應用也停留在試水階段，投資者要警惕過度炒作概念的風險。

同時，發展區塊鏈更不是炒幣。2017年9月4日，七部委發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，ICO被定性為“非法公開融資”并被叫停。時任央行金融研究所所長孫國峰表示，“區塊鏈本身是好技術，要把區塊鏈技術和ICO區分開來?！?

監管也正通過備案清單淘汰炒幣企業。今年10月，國家網信辦發布第二批區塊鏈信息服務備案清單，共309個境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號，區塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等顯著位置標明其備案編號。

普華永道中國合伙人張俊賢對第一財經市場調查研究員表示：“打著區塊鏈旗號的務虛的公司和項目，如果還像以前一樣再通過發幣去募資圈錢的話，會面臨很大的執法力度。現在通過備案和現場核驗等方式，已經能把利用區塊鏈對實體經濟做實做強的企業辨別出來了，同時把炒幣的企業排除在外?！?