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按照黨的十九大和中央經濟工作會議精神，國務院常務會議日前研究部署進一步優化營商環境，強調以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措，持續激發市場活力和社會創造力。開展“證照分離”改革試點，是落實黨中央、國務院重大決策部署，釋放企業創新創業活力，推進營商環境法治化、國際化、便利化的重要舉措。“證照分離”改革試點在上海市浦東新區首推以來，通過對 116 項行政許可等事項清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾制一批以及提高透明度和可預期性等措施，有效降低了企業制度性交易成本，取得了顯著成效。為進一步破解“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，決定深入總結上海市浦東新區“證照分離”改革試點經驗基礎上，在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西 10 個自貿試驗區，復制推廣上海市改革試點成熟做法。試點期從《國務院關于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》印發之日起至 2018 年 12 月 21 日。

根據《國務院關于在更大范圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》(國發〔2017〕45 號)精神，成都市制訂了“證照分離”改革試點工作實施意見。試點范圍確定在四川自貿試驗區青白江片區、成都高新自貿試驗區、成都天府新區自貿試驗區、成都雙流自貿試驗區，在上述區域復制推廣上海市“證照分離”改革試點成熟做法。改革試點來，改革試點全面推進并已取得一定成效。為全面客觀評估中國(四川)自由貿易試驗區營商環境及成都高新區“證照分離”改革試點落實情況，縱深推進“放管服”改革，華夏經緯(廣州)數據科技股份有限公司通過深訪、實地走訪、電話調查、文獻分析等方式，深入了解中國(四川)自由貿易試驗區營商環境現狀及成都高新區“證照分離”改革試點、實施首批省級管理事項工作落地情況、存在的問題，積極借鑒上海、廣東等其他省市的先進經驗，探索政府管理創新機制，大膽改、大膽試，努力在下階段工作中實現“放得更活、管得更好、服務得更優”的目標。