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日前發布的《促進成都市健康服務業高質量發展若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，使成都成為繼上海之后全國第二個以地方政府名義出臺健康服務業專項支持政策的城市。《若干政策》39條中，22條為創新性條款，其中13條全國率先、7條中西部率先、2條提法創新;14條為人才、展會、稅收、金融等政策集成性條款。連日來，成都推動健康服務業高質量發展的決心與誠意，成為社會各界熱議的焦點。

1 “簡化不同類型社會辦醫消防設計審查驗收要求，符合條件的社會辦醫可實行環境影響登記表備案管理。”

專家點評：進一步優化簡化醫療機構設置審批流程，促進社會資本投資。

2 “委托符合條件的獨立設置醫療機構的服務協議可作為醫療機構執業登記和校驗的依據，協議項目納入醫療機構等級評審和醫療質量考核科目。”

專家點評：鼓勵社會資本舉辦連鎖化、集團化經營的檢驗、影像、病理、消毒、血透等獨立設置醫療機構。

3 “鼓勵公立醫院與社會辦醫開展醫聯體建設，社會辦醫可領頭組建或加入醫聯體、專科聯盟、遠程醫療協作網。”

專家點評：充分發揮社會辦醫機構作用，進一步完善全市醫療衛生服務體系。

4 “探索公立醫院高技術團隊進入社會辦醫的操作路徑。”

專家點評：鼓勵社會資本與公立醫院合作舉辦非營利性醫療機構，支持公立醫院與社會辦醫開展技術、服務、管理等多種合作，進一步促進公立醫院與社會辦醫分工合作。

5 “支持健康服務龍頭企業實施產業集群協同創新等重點研發項目，經評審符合要求的，給予最高1000萬元資助。”

專家點評：在全國率先提出可操作性，支持健康服務龍頭企業產業集群協同創新等重點項目研發。

6 “支持有條件的醫療機構申請藥物和醫療器械臨床試驗機構資格認定(備案)，對承接新藥、醫療器械研發并完成臨床試驗的，按照項目金額的10%給予資助，每年每家醫療機構資助總金額累計不超過200萬元。”

專家點評：支持醫療機構參與醫藥產業發展，進一步提升醫療機構學科建設，激發醫療機構努力提升醫療服務能力。

7 “推進5G在急救、移動醫護、遠程診斷、智慧醫院等領域的應用創新及標準制訂，對形成一定的行業或區域示范引領效果，具有可復制性，對發展5G產業帶動作用明顯的項目，按項目投入的20%給予資金補助，單個項目補助金額最高不超過300萬元。”

專家點評：支持醫院、企業、高校等機構合作建設智慧醫療研究院、工程實驗室，努力提升5G在醫療健康服務領域的運用推廣。

8 “探索醫療衛生機構處方信息與藥品零售信息互聯互通、實時共享，對線上開具的常見病、慢性病處方，經藥師審核后，醫療機構、藥品經營企業可委托符合條件的第三方機構配送。”

專家點評：進一步支持“互聯網+醫療健康”和醫藥零售企業發展，方便廣大市民就醫，進一步改善就醫體驗。

9 “營利性社會辦醫，包括診所等小型醫療機構，可按規定享受小微企業稅收優惠政策。”

專家點評：進一步促進社會資本投資醫療健康服務業和企業發展。

10 “支持醫療服務共享理念的應用場景建設，醫療機構委托第三方開展的醫學檢驗、醫學影像服務，按規定逐步納入醫療保險支付。”

專家點評：鼓勵第三方獨立醫療機構專業發展和社會辦醫集中力量提升服務能力，減少資源重復投入避免浪費。

11 “對新設醫療機構的總額預算額度予以支持，外籍參保人產生的醫療費用不納入醫保總額預算，支持醫療機構發展國際化業務。”

專家點評：進一步發揮醫保杠桿作用。

12 “鼓勵醫療機構設置老年醫學科、增設老年病床位，醫療機構增設養老床位并在民政部門備案的，享受養老機構相關建設補貼、運營補貼和其他養老服務扶持政策措施。”

專家點評：鼓勵醫療機構發展老年病科和醫養結合工作，緩解城市老齡化養老、護老、愛老壓力，進一步保障老年人健康，讓老年人活得有質量、有尊嚴。

13 作為全國首批七個試點城市“開展城企聯動普惠養老專項行動。”

專家點評：進一步激發社會資本參與養老服務積極性，促進養老產業高質量發展。