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四川新聞網(wǎng)成都9月28日訊(記者 李丹)28日，四川新聞網(wǎng)記者從四川省人民政府官網(wǎng)了解到，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度的指導(dǎo)意見》指出，2020年，四川在全省推行新的藥械分類采購政策;2021年，全省公立醫(yī)療機構(gòu)在省藥械集中采購及醫(yī)藥價格監(jiān)管平臺(以下簡稱省藥械采購平臺)實現(xiàn)全品種全類別采購;2023年，全省醫(yī)藥機構(gòu)(含公立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點零售藥店，下同)基本納入藥械集中采購管理。

《意見》指出，四川將完善藥品和醫(yī)用耗材分類采購政策。積極推進帶量采購。堅持量價掛鉤、招采合一，將質(zhì)量療效確切、臨床用量較大、采購金額較高、競爭較為充分的藥械分步納入帶量采購。全面參與和落實國家組織的藥械帶量采購，確保各批次帶量采購結(jié)果落地見效;按照省委“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，推動建立省際區(qū)域帶量采購聯(lián)盟并積極參與;結(jié)合我省實際組織開展省級帶量采購，在省級醫(yī)療保障部門統(tǒng)籌下開展市(州)級或市際區(qū)域聯(lián)盟帶量采購。公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真落實國家、省有關(guān)要求，切實做好藥械帶量采購和使用工作。

實施價格聯(lián)動采購。將未被納入帶量采購的醫(yī)藥機構(gòu)常用藥械納入價格聯(lián)動采購范圍，綜合參考全國省級中標(biāo)價(掛網(wǎng)價)，核算我省相關(guān)藥械聯(lián)動參考價格。建立價格動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)最新的全國省級中標(biāo)價(掛網(wǎng)價)及時調(diào)整我省相關(guān)藥械聯(lián)動參考價格，推動我省藥械價格在全國保持較低水平。鼓勵醫(yī)藥機構(gòu)在聯(lián)動參考價格內(nèi)與醫(yī)藥企業(yè)自行議價，在同品種同類別藥械中選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，促進藥械合理使用。

嚴格開展備案采購。對臨床急需的藥械、新上市的創(chuàng)新藥械、國家和省直相關(guān)部門公布的短缺藥品、急搶救藥品和血液制品等實行備案采購。醫(yī)療機構(gòu)采購大型醫(yī)用設(shè)備和二類疫苗，根據(jù)相關(guān)部門審核確認的采購結(jié)果，在省藥械采購平臺實施備案管理。在突發(fā)疫情等緊急情況時，省級醫(yī)療保障部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療衛(wèi)生臨床需要開通綠色備案采購?fù)ǖ溃t(yī)藥機構(gòu)也可對急需藥械實行先采購后備案。

同時，四川將建立全省統(tǒng)一的藥械采購平臺。藥械集中采購全部實行平臺管理。公立醫(yī)療機構(gòu)在用藥械必須全口徑通過省藥械采購平臺進行采購，禁止一切形式的非平臺采購。醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點零售藥店根據(jù)定點協(xié)議，在省藥械采購平臺完成相關(guān)藥械采購。省藥械采購平臺為醫(yī)藥機構(gòu)、藥械生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱醫(yī)藥企業(yè))提供價格申報、訂單下達、貨款結(jié)算等全流程服務(wù)，綜合開展價格監(jiān)測、執(zhí)行監(jiān)督、信息發(fā)布等工作，對藥械集中采購的貨款資金流、訂單信息流、貨物物流實行“三流合一”綜合管理。

構(gòu)建融通一體的醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動省藥械采購平臺與醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)部門信息系統(tǒng)對接，穩(wěn)步實施藥械采購、使用、支付等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接使用，積極推動醫(yī)藥機構(gòu)處方、醫(yī)保結(jié)算、工傷醫(yī)療康復(fù)費用結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、藥品追溯、預(yù)算管理、稅務(wù)監(jiān)管等信息互聯(lián)互通。完善省藥械采購平臺與外省平臺之間信息共享、價格聯(lián)動機制，積極參與全國統(tǒng)一開放的藥械公共采購市場建設(shè)。

提升平臺綜合公共服務(wù)能力。以省藥械采購平臺為載體，強化健康服務(wù)、醫(yī)療保障、醫(yī)學(xué)研究等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的深度挖掘和綜合運用，構(gòu)建醫(yī)療健康和大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)體系，為政府科學(xué)決策和有效監(jiān)管、醫(yī)藥機構(gòu)運營發(fā)展、參保患者就醫(yī)治療提供參考。鼓勵醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)通過省藥械采購平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”送藥、門診慢病用藥管理、國家談判藥品和高值藥品“雙通道”供藥等延伸業(yè)務(wù)。

此外，《意見》還指出，將協(xié)同推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革。促進醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展。完善多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，優(yōu)先使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥械，進一步節(jié)約醫(yī)療費用。對全面履行帶量采購合同、完成約定采購量的定點醫(yī)療機構(gòu)，不因帶量采購費用下降而降低醫(yī)保總額控制指標(biāo)。對參與帶量采購且考核合格的醫(yī)療機構(gòu)，從節(jié)約費用中按一定比例予以結(jié)余留用。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)就非帶量采購藥械與醫(yī)藥企業(yè)自行議價，對低于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)采購藥械節(jié)約醫(yī)保基金的，研究相應(yīng)辦法予以激勵。

推動醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進一步增加掛網(wǎng)頻次、優(yōu)化掛網(wǎng)流程，建立常態(tài)化便捷化的藥械掛網(wǎng)機制。開通綠色掛網(wǎng)通道，對符合要求的創(chuàng)新藥械及通過(視同通過)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價藥品，實行隨時申報、及時掛網(wǎng)，推動盡快進入臨床使用。嚴格落實醫(yī)藥機構(gòu)按時結(jié)算藥械貨款和醫(yī)保基金預(yù)付帶量采購貨款政策，降低醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)成本。推進醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，充分發(fā)揮醫(yī)保基金戰(zhàn)略性購買作用，助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。