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日前，市人力社保局聯合市發展改革委、市科技局、市經濟信息委等12部門出臺了《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的實施意見》(下稱《意見》)。

《意見》明確，到2023年，全市人力資源服務行業營收將達1000億元;到2025年，行業營收將達1500億元，人力資源服務機構總數將達到3500家，建成“1+10+N”國家級、市級、區縣級三級產業園矩陣發展體系。

“出臺該《意見》，歸根結底是為全市經濟社會發展做好人力資源保障工作。”市人力社保局相關負責人說，《意見》以堅持促進就業、服務人才，圍繞實施就業優先戰略、人才強市戰略、鄉村振興戰略，加快推動“千億躍升”行動計劃，推動人才資源順暢流動和有效配置為原則起草。

從重點任務來看，按照《意見》，我市將實施名優企業培育、中小企業提質、產業創新發展、產業平臺建設、領軍人才培養、高標準市場體系建設六大計劃，進一步培育市場主體，改善發展環境，促進行業高質量發展。

在名優企業培育方面，我市將對上市、掛牌的人力資源服務機構給予50萬—800萬元獎勵。同時，鼓勵人力資源服務機構開展自主品牌建設，支持打造區域性人力資源服務結算中心，落實登記注冊、稅收優惠等方面的政策扶持。對評為國家級、市級人力資源服務骨干企業的，可給予一定獎勵。

在中小企業提質方面，小型微型人力資源服務機構當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%)，并與其簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費用的，可按規定享受貸款財政貼息。對符合稅收規定條件和小型微利企業標準的人力資源服務企業，落實小型微利企業稅收優惠政策。

在產業創新發展方面，將對符合西部大開發企業所得稅優惠政策的人力資源服務機構，減按15%的稅率征收企業所得稅;符合相關標準被認定為高新技術企業、技術先進型服務企業的人力資源服務機構，減按15%的稅率征收企業所得稅;符合條件的人力資源服務機構開展研發活動中實際發生的研發費用，可按規定享受研發費用加計扣除。

在產業平臺建設方面，將對認定為市級人力資源服務產業園的，給予最高300萬元補助。建設1—2家國家級人力資源市場、5家市級人力資源市場，配套建設一批區縣級人力資源市場;對認定為國家級、市級人力資源市場的，可給予一定補助。

此外，《意見》在領軍人才培養和高標準市場體系建設方面，提出了加強建設人力資源服務行業智庫、優化營商環境、規范人力資源市場秩序等方面的要求。

近年來，市人力社保局大力培育人力資源市場，截至2021年底，全市共有各類人力資源服務機構2846家，從業人員2.85萬人，行業營業總收入618.05億元;2021年全年服務人員總數1255.9萬人次，同比增長45.2%，幫助勞動者實現就業、擇業和流動364.5萬人次，同比增長15.2%。(記者 黃喬 實習生 譚林成)

【編輯：高呂艷杏】